浙江永康：高质量推进全域无废城市建设（图）

国家旅游地理浙江永康2022年1月3日讯(李梦 项宁 应宝庆)市民积极参与垃圾分类，回收利用废旧物品，践行光盘行动，拒绝一次性塑料制品，做好个人新冠肺炎疫情防护；工业企业清洁生产，规范处置利用一般工业固废危废，工业固废减量化、资源化、无害化；秸秆堆肥还田，农田减少使用化肥、农药，废弃农药包装物定点回收，废旧农膜及时回收；工地建立雨水回收系统收集雨水，采用节水型器具和喷淋降尘雾化技术做好扬尘防治，建筑垃圾再生循环利用，再造建筑新资源并重新投入施工……无论是社会生活领域、工农业生产领域、建筑施工领域还是医疗卫生领域，浙江省永康市全民参与打造全域“无废城市”建设，让永城的天更蓝、气更净、地更绿、水更清。

金华市生态环境局永康分局局长施海鸥说，生活垃圾用来发电、秸秆化身有机肥还田、建筑垃圾变成建筑材料、医疗废物集中收处、破解危废铝灰处置难题，这些都是永康创建“无废城市”中固废资源化利用的生动实践。

近年来，永康积极探索全域“无废城市”创建，不断提升丽州生态环境，“五少一多”创新打造“无废工地”，形成了“秸秆换肥”、“工业固废处置五步法”永康模式，“工业固废协同监管”场景应用成为全省典型应用，小微企业危废“12369”经验得到省领导批示肯定，并以总分第一的成绩列入省级资源循环利用示范城市试点（创建类）名单。

“秸秆换肥”一举，“政农企”三得

“中国红富士葡萄之乡”永康唐先是全国最大的红富士葡萄基地，葡萄种植面积达到5000亩以上，每年葡萄修整剪枝产生秸秆约1000吨。永康市探索“秸秆换肥”收贮运模式，让露天焚烧造成环境污染的葡萄秸秆，转化为值钱的有机肥。依托具备一定生产能力的现代生态循环农业示范主体（有机肥加工厂）建设秸秆收贮运中心，统一收运、堆贮、粉碎秸秆，实现一站式收贮运。

农户欢迎，收贮方乐意，既达到秸秆禁烧目的，又同步实现秸秆综合利用、有机肥推广、农业主体扶持、美丽田园、清洁生产等多方面积极效应，永康市“秸秆换肥”模式成功打通了“农户—收贮方—政府”三方利益链条。秸秆换肥政策受益农户5000余户，种植户平均每亩可获得200公斤商品有机肥，减少40%的用肥成本。收贮运中心每回收1吨秸秆，财政补助600元，可赢利100元。目前，全市已设立秸秆收集村级换肥点23处，区域分级收贮换肥站4处。

据统计，全市年回收利用废弃秸秆约2500吨，占秸秆总产生量的80%，大气污染防控、土壤污染防治成效明显。同时，农户充分认识到秸秆可变废为宝，真正实现“清洁田园，清洁生产”，为下一步林下套种和机械作业创造了空间和条件。

日前，永康市正在规划建设浙江省首个农作物秸秆“五化”综合利用产业博览园，除肥料化利用方式外，秸秆粉碎后还将用于生产生物质颗粒燃料、食用菌基料、防盗门木塑材料等，实现能源化、基料化、原料化利用。

“五少一多”建设“无废工地”

“无废城市”创建中，永康借助智慧手段启动无废工地建设，创新“减少垃圾产生—重复使用建材—回收利用废料—自我净化无害排放等环节”的“五少一多”管理模式：即精细管理、三维策划“少浪费”建筑原料，标准操作、循环使用“少产生”建筑垃圾，延伸价值、加工利用“少丢弃”建筑废料，资源再生、回收利用“少消耗”建筑资源，自我净化、无害排放“少污染”建筑环境，网络搭桥、平台共享“多渠道”处理危废。

工程施工前，运用BIM施工策划软件进行施工现场三维可视化布置，设计阶段和施工阶段实现无缝衔接，让资源配置得到最大优化，从源头减少建筑垃圾产生，工地临时设施成本降低70%。采用建筑垃圾再生循环利用技术，以建筑垃圾、渣土等为原料制成新型墙体材料，实现废弃物变为绿色建材。对施工中产生的油漆、涂料桶等有害垃圾，通过“云仓+管家服务”危废集中收贮转运模式，App预约第三方专业机构上门回收并进行无害化处置。

截止目前，永康无废工地共回收处理建筑垃圾27万吨，木材420吨，利用雨水19万吨，处置有害建筑垃圾143吨，临时设施建筑垃圾降低了70%，建筑垃圾分类率达100%。

数字赋能，打造全品类垃圾分类闭环

“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。开展“无废城市”创建，要对全品类垃圾实施源头减量、精准收集运输、精细化处置，打造全品类垃圾分类闭环。

2020年，永康市因地制宜地提出无废单位、无废工厂、无废社区、无废乡村、无废工地、无废医院、无废校园、无废商圈、无废车站、无废景区十大“无废城市细胞”场景应用建设目标。今年已累计完成272家“无废城市细胞”建设，其中包含15家无废工厂。同时，产废企业可通过“无废城市”APP，在线下单预约第三方服务公司上门清运，无需出门即可完成一般工业固废清运处置，轻松实现“零次跑”。

2019年，五金之都永康采用“政府引导、企业付费、第三方服务”的形式，总结形成“五步法”处置模式，覆盖工业固废生产、收运、分拣、处置、监管各个环节，并在全市推广。2021年结合数字化改革，永康市上线“工业固废协同监管”场景应用，提升工业固废处置的监管服务水平，形成工业固废全过程数字化、可追溯、可预警、闭环式的智能集中处置体系，实现对工业固废产出、运输、处置的全方位、多层次、立体式、精细化、智能化闭环监控和管理。下一步，永康市将致力成为浙江省工业固体废物精密智控闭环监管工作典范。

此外，永康市培育组建了全省首个无废产业联盟，为产废单位和固废处置第三方服务企业架起了信息沟通的桥梁，为实现固废处置行业资源整合提供了有效途径，已逐渐成为推进“无废城市”建设的重要载体。目前，联盟通过良性运作，已累计处置一般工业固废7.9万吨，外运处置危废2158余吨，收运处置餐厨垃圾5.9万吨，累计回收农药包装废弃物250余吨。

永康高质量全域无废城市建设，不断助力打造高品质“世界五金之都”。2022年，永康将全面完成“无废城市”建设省级验收工作，全力争取创建全省首批“无废城市”；突出永康特色，总结完善工业固体废物精密智控闭环监管试点经验，全面推行工业危废收运、处置“一码到底”，争取成为全省典型；加快推进智慧环保监管平台工业企业参与度，加快电镀园区企业重建进度，整合提升现有表面精饰整合区；持续推进“美丽工厂”创建工作，推动形成工业企业“美丽链条”和“美丽区块”。

清水永康江，清新丽州城。

流程图。

粉碎秸秆。

秸秆收贮运中心的有机肥堆满仓库。

无废工地。

建筑垃圾分类处置。

变废为宝，回收利用。

永康市工业固废精密智控平台。

永康大力推广垃圾分类，建设无废乡村。