福建连城县北团大河：昔日爱“发脾气” 如今顺畅美丽（图）

国家旅游地理福建龙岩5月23日讯(通讯员 邹善水 谢瑛 邹凤)5月中旬的几场强降雨，福建省连城县这条昔日“爱发脾气”的大河变得象“淑女”一般美丽温驯了。

5月22日现场看到，素有“水流三江之源”的北团大河，通过疏浚工程治理后，河道水流顺畅地往下游畅流淌。

往年曾常受洪水侵扰的北团镇溪尾村黄河柏老汉实话实说，“溪尾村得益于县、镇两级实施河道整治这项民生工程。现在，不管老天下多大雨，我都能睡安稳觉了。”

连城人还记得，2015年“7.22”、2019年“5.17”两场特大洪灾，至今人们心有余悸:北团、莲峰、揭乐、塘前等乡镇，洪水似猛兽一样越过河堤，漫入民居，冲进良田，毁坏民房与农作物，给人民生命财产造成了极大威胁。全县两次特大洪灾，分别经济损失22.8亿元和4.95亿元。

治河先治本造福于村民

洪灾之后，人们觉醒。“爱发脾气”的河道，是因河床升高，水流不畅。福建省连城县决策者们追根溯源，分析“病因”，做出了开方治本决策。

结合治理“沙耗子”河道采砂管理工作中存在的重点和难点问题，对水患因素进行深入探讨分析，找到了河道“爱发脾气”的病因：是近些年城乡建设，建筑行业使用砂石料猛増。“沙耗子”钻了管理缺失的漏洞，在河道乱采砂，躲避督查，肆意“发沙财”。加上一些水域多年未清淤，造成河床抬高;乱采砂行为，河床遭破坏，河道受堵塞。决策者们现场调研、分析、讨论、把脉，县领导找准症结，提出“标本兼治”措施，决定对河床采砂问题实行统一经营管理、统一河道清淤疏浚、统一审核采砂审批管理信息化建设及采砂执法等措施，并到现场指导。对规范基层采砂管理、强化行刑衔接、打击非法采砂起到很好的推动和震慑作用。

连城县决策者从引进社会资本，按市场化运作管理办法，分别对北团、塘前、罗坊、揭乐、莒溪、朋口、宣和、新泉等8个乡镇进行河道疏浚工程进行公平、公开、公正招投标。招标款悉数归乡镇财政入帐，既增加了乡镇财政收入，极大的缓解乡镇财政困难。这一举措，既提高全县河道水域防汛抗洪能力，也增加市场大量砂石供应，降低全县乃至相邻县区基建施工成本。这件为政惠民、一举多得的好事，沿闽江、九龙江、汀江等三江源头的乡镇、建制村干部与群众十分拥护。称赞是一件造福于民、功德无量的好事。

河道要疏浚“造血”促治水

福建省连城县实施河道疏浚“造血”治水，获得群众拥护称赞。却断了部分“沙耗子”的生财之道。福建省河长办针对“沙耗子”的“信访件”，派专员到连城县实地调研，弄凊了“沙耗子”的信访动机后，肯定了连城县“河道疏浚，造血治水”的科学治河、减灾利民的做法，明确要依法规范采沙行为，对河道疏浚工作要把审批手续办齐全。

属于闽江水系的连城县北团大河，水域全长51.2公里，向北入清流县沙溪后进闽江。北团镇党委书记、总河长温水兴介绍，北团大河疏浚工程委托福建江隆水利水电工程有限公司对该项目进行设计，委托福建唯昌工程咨询有限公司进行招投标。两个标段共为基层增加756万元财政收入，又将这笔收入投到渡头桥段上下游防洪堤建设。取之于河反哺于河。据了解，连城县这种统一设计、统一公开招投标、统一疏浚施工、统一监督验收的“四统一”河道疏浚、造血治水工程，共为8个河道疏浚乡镇增加财政收入3036万元，全部用于防洪堤建设。“沙耗子”断了财路，却“恶人先告状”，诬告“河道疏浚”工程款进入“个人腰包”。而乡镇有了这笔公平公开招投标的河道疏浚资金，増添了治理河道、建设防洪堤的“造血功能”，反哺河道治理，造血治水，真正造福于民。

河长负总责村民同自治

河长负责制，村民同自治。为了落实“河长制”达到“河长治”的社会效果，北团镇选取集镇所在地山下村，开展“河长制村规民约”试点工作。在山下村召开村民代表大会。河长办在制定规范完善河长制村规民约过程中，准确把握村规民约条款合法性、群众性、创新性的原则;广泛发动群众、尊重群众主体地位。加强领导、强力推动。村民代表一致通过了山下村河长制村规民约，配合河长办负责人挨家挨户进行“河长制村规民约”宣传，针对居住在河道两岸的村民，以通俗易懂的话语对村民进行解释说明。通过继续做好河长制宣传，“河长制村规民约”在全镇19个行政村全面推广，形成县、镇、村三级“河长制”与“村规民约”共治的河流治理格局，助力“河长制”向“河长治”落实。

年逾半百的省劳动模范、北团镇蕉坑村“富民白鸭专业合作联社”理事长李安洪，前些年在蕉坑河“江心岛”养殖连城白鸭，合作社年出栏连城白鸭25多万羽，总产值达到3800多万元。老李听说当地政府要实行河道疏浚。主动退出原先水质好、环境好、交通方便的“江心岛”白鸭养殖基地。选址离村较远的100余亩山垇投入近百万元重建连城白鸭养殖场。“为了保护北团的生态环境，我个人受点损失算不了什么?”5月22日，看到疏浚后的北团镇蕉坑河水流顺畅，李安洪舒心地对笔者说。蕉坑河水流沿岸河畅景美，成了生态水域旅游佳境。

昔日乱草滩如今新景观

“10年前，记得这里是荊刺丛生的乱草滩，如今有点象深圳市当年新开发的滨河大道”。近日从深圳返乡摄友江先生激动地说“我想走走，想拍摄这里的美丽景观”！

耳听为虚，眼见为实。我用相机镜头说实话。瞧！平坦宽阔的柏油路、初具规模的滨河公园、仿古凉亭、沿河观景休闲步道、绿化草地。在滨河大道景观区，一块兀突的卧石上书毛体“山下，风展红旗如画”诗句。休闲凉亭内，游人在小憩聊天。滨河大道上，小车穿梭往来。啊，北团大河上的老“渡头桥”与集镇山下街面貌焕然一新。

近几年，北团镇党委、政府坚持实施“群众有呼声，造福于人民。从实际出发，求生态振兴”的近期与远景规划。千方百计筹集资金，已投入500余万元，将昔日的乱草滩开通为滨河路，建设0.6043公里、双向行车道2X5.75米新道路，已完成沥青路面铺没、绿化及停车场等建设。另投入近30万元，完成滨河公园的绿化地花草树木与2座休闲凉亭建设。实施滨河小区提升工程。同时实施新建总长1330.2米北团新桥至老桥(渡头桥)的左、右岸复合式护堤“闽江上游龙岩---连城段防洪工程北团堤段”的河堤基础施工、河堤基础水泥浇灌作业。这些项目，惠及山下、溪尾、孙台、上江等4个建制村2840余户8430多人口，以及近240户商贸店企等中心镇区中的村容整洁、文化教育与人才培养、集市商贸、农村产业与现代农业、水利防汛、交通与安全、生态环境、休闲旅游、人居环境开发等九大振兴内容。“北团真是个四面青山环绕，中间九曲河道，土地平坦肥沃，田园鱼鸭欢笑的好地方”。“深圳返乡游”的摄友江先生饶有兴趣地边闲游、边观景、边拍摄后点赞说。昔白乱草滩，如今新景观。山下在变美，北团在变美！

北团镇蕉坑村河段清淤疏浚现场。邹善水摄

北团镇蕉坑村河段清淤疏浚现场。邹善水摄

北团镇石丰河段水畅河景美。邹善水摄

北团镇蕉坑村河段“江心岛”美景。邹善水摄

北团镇滨河大道美景。邹善水摄

昔日乱草滩今日新街美。邹凤摄

北团镇滨河大道夜景。邹善水摄

北团镇“河长治”水畅河美。钱永赟摄